“近兩個月內，吹哨人我所知道的最高站出有兩例上市公司‘吹哨人’舉報案件。吹哨后，可獲预测加拿大28的预测上市公司去監管部門磨了很多次，百萬部人但死活問不出來舉報人。元獎”陳鑫對南方周末記者說。讓更她曾在多家上市公司擔任獨立董事。多內

企業內部知情人士因不同原因對上市公司進行舉報，吹哨人在陳鑫的最高站出職業生涯中并不少見。過去，可獲舉報者是百萬部人誰，公司很快就能知曉。元獎但現在情況有些不一樣了。讓更

早在十二年前，多內中國證監會就曾發布實施《舉報規定》，吹哨人预测加拿大28的预测設立了重大違法線索有獎舉報機制。但多年來，圍繞著獎勵金額、身份保護、是否構建“吹哨人”商業秘密責任豁免等問題，一直存在頗多爭議。

2026年1月9日，中國證監會會同財政部發布了《證券期貨違法行為“吹哨人”獎勵工作規定》，在獎勵條件、獎勵標準、保護機制等方面進行了相應的修訂。

此舉能否讓更多內部人站出來舉報上市公司違法行為？

市場通常將2014年發布的《證券期貨違法違規行為舉報工作暫行規定》視為中國證券領域吹哨人制度的起點。但南方周末記者在證監會官網上找到的公開獎勵舉報人案例迄今僅有8起。視覺中國 圖

什么是“吹哨人”？

“吹哨人”概念源于19世紀英國警察通過吹哨示警的行為，并被運用到各個領域中，特指內部知情人士揭發其所在單位的腐敗、欺詐等違法違規行為，或損害社會公共利益的行為。

證券市場吹哨人制度的建立與成熟，始于美國，并且每一次制度改進都與金融危機相關。

公開信息顯示，2001年至2002年間，全美最大能源公司之一安然有限公司、電信巨頭世界通信公司頻發財務欺詐丑聞。為恢復投資者對資本市場的信心，2002年，《薩班斯-奧克斯利法案》發布。

這一法案提及，上市公司審計委員會要建立程序，以保密、匿名的方式接收和處理關于會計、審計問題的員工舉報。

2008年全球金融危機爆發后，為從根本上修復金融體系漏洞，《多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》在2010年頒布。在這一被譽為“大蕭條以來最全面嚴厲的金融改革法案”中，提出在證券和商品領域設立金錢激勵機制，為獎勵罰金的10%-30%。

這兩項法案，形成了保護與高額獎勵相結合的吹哨人制度。

據美國吹哨人計劃年報，自2011年吹哨人計劃啟動至今，美國證券交易委員會（SEC）共向444名吹哨人授予超過22億美元的獎勵。其中，2023年向68名吹哨人授予超過6億美元獎勵，2024年向47名吹哨人授予超過2.55億